前任工部尚书万云展又多了条渎职的罪名。
但战船的建造，早在万云展之前就开始进行了，将责任都推卸在万云展这样的死囚身上，显然不现实。
新任的工部尚书廖信，因善于工事，主持洛都新城的建设而被王秦赏识，因此让他填补了工部尚书的空缺。
王秦在看过诸臣的奏折后，立即将廖信召进宫来。
廖信有些诚惶诚恐，他喜欢钻研各种工匠之术，并不太喜欢做官。
王秦对廖信道：“大宁的几千艘战船，质量方面姑且不论，但在速度方面只有几百艘能与倭贼的相媲美，一旦开战，速度撵不过倭贼，我军就等于伸着脖子让他们砍啊！”
廖信明白王秦的意思，他拱手道：“陛下是希望臣能将战船的速度提升，这一点，臣不敢百分百的保证，但愿意一试，只是战船的建造，必须要有上好的龙骨才行，我看过大宁战船的建造手册，所采用的龙骨，参差不齐，有些是直接取材于倭贼遗留的战船，臣希望陛下能够批准，让臣在各地选材，使用最好的龙骨。”
王秦就喜欢廖信这样务实勤恳的官员，当即同意他的请求，让他放手去办。
廖信第二天就离开洛都，开始奔赴深山，挑选优质的龙骨，并着手战船的设计工作。
大宁原先的几万工匠，也被淘汰了很多，只留下能工巧匠，同时从全国各地招募优质工匠填补原先的岗位。
年末，王秦离开洛都，前往大宁检阅水军。
这个消息让大宁的水军振奋不已，能得到天子的检阅，这是无上的荣耀。
从各地抽调的精锐步兵亦有十五万抵达大宁，在龙治的操练下，演练由海上抢滩登陆的作战方式。
水陆两军，合计三十五万人马，这样规模的兵力，在大汉对外的作战史上是非常罕见的。
而东羸有五十万军队，想以三十五万人去征服一个拥有五十万军队的国家，难度是极大的。
王秦想继续增兵大宁，却被龙治、许平劝阻。
他们解释道：“东羸国小地疲，曾经的几十万大军，所依赖的辎重，是几十年的积累，而现在他们已经将曾经的积累消耗殆尽，东英海想继续维持这么庞大的军队，国力方面很难支撑，我们认为，不出三五年，东羸必出内乱，到时就是我们出兵的最佳时机。”
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