招兵由功能球来实现也是迎合玩家需要，这兵招来只是管理管理城镇里的NPC而已，系统不会给你太强力的兵种，否则管控者就有可能影响到游戏平衡了，一个管控者带着强力NPC属下，又有官职技能增幅，NPC又不怕死，那不是逮谁灭谁嘛。所以NPC兵都是凡人，区别于玩家这些剑仙。
招出的府兵自动进入营帐，十人一帐，共三十个营帐，待功能球显示招兵结束时，方司马带人去了营帐，想看看这些凡人兵士什么样子？
先到一个营帐看了看，招出的兵士一色都是二十级的NPC，可由司马进一步赋予其职责、兵种，配备相应武器。
那就先把兵卫的事搞定吧，命令两个侍卫传达司马令，合营所有兵士立即到校场集合。
方司马与紫衣、振眉商量了一下，暂时看不出对玩家助力有多大，按常规选了三十人组成近卫排，职责其实和杂役差不多，反正方司马是不需要他们保护的，那么杂事就基本由他们处理，近卫排指定了一个排长两个副排长，方司马在天书官职栏中一设定排长，天书弹出一个选项：A、升五级，B、升三级。当然选A。再设定副排长二人，天书没反应，直接给二人升了二级。再往下看选项，是武器选择。就选刀盾吧，这是近卫的最佳选择，以防御为主，也有一定攻击力。
接下来分为三个连，每连九十人，分别为长枪连、弓箭连、刀盾连，刀盾连的盾和近卫排的盾可不同，刀盾连的盾为大方盾，高一米五，宽八十，盾身两侧分别设有暗扣暗环，需要时盾与盾可连为一体，组成盾墙，增强防护力。而近卫排的盾为轻盾，是挂在左臂增加防御面积的，长只六十，宽约四十，盾轻而固，既不影响持盾防御，也不影响右手挥刀攻击。
方司马不厌其烦地继续设定了每个连一个连长、二个副连长，这三人分别兼职各一个排的排长，至于副排长等过一段时间由连长考察后再推荐。在唤出天书任命连长、副连长时，也未碰到需要选择的地方，连长升五级，副连长升三级。
兵卫的框架搭起来了，可惜都是步兵，因为系统只负责步兵的兵饷，你方司马如果肯自己掏钱配置马匹或其他交通工具，这些二十级的NPC是可以通过训练掌握骑乘技能的。
接着方司马命令兵卫按兵种去军械库领来武器，一看又忍不住笑了，所有的武器全是白板武器，没有一点附加性能，凡兵只能用这种武器，即使有附属道法的武器，他们也激发不了啊。
这下方司马有点索然无味，匆匆设定了兵营每天的训练内容，且将近卫排也直接扔到兵营先训练着，几人出军营而去。
三人二侍直接去大堂了，侍卫已告知他，对面是牢狱，因为现在管控者刚确立，牢狱都空着呢，没啥可看的，那就去大堂看看吧。
到了大堂，方司马首先看到一张大桌，这比军营法帐里那矮几可气派多了，司马到了这大堂，处理的就是民事，在军营则处理军事，看来系统设置的管控者上马管兵，下马管民，都是文武双全呀。
桌后是一张高背椅，方司马毫不客气地坐下，先体会一下高官的威风，可惜没有原告、被告，这威风不免打了几分折扣，还是先干正事要紧。
司马的多功能操作盘就摆在桌上，方司马摆弄一翻，了解了几分情况，管控者为城镇管理者，三位管控不相统属，而是分区而治，只不过所辖区域不同，第一管控者辖六分之三城区，第二管控者辖六分之二城区，第三管控者辖六分之一城区，辖区连在一起，方司马辖区在城北，城中心为镇妖塔，镇妖塔以北均为方司马辖区，辖区内土地、工商业、服务业、治安等，司马均有管理权，但是土地是系统的，如需要买卖土地，系统均有指导价，司马只有权在指导价的基础上上下浮动5%，工商业、服务业按规定向系统纳税，司马有权在基础税收上增收10%以内的附加税，这个附加税可由司马自行支配，整个辖区内的治安由司马负责，司马配备的三百府兵可用于治安管理。
想对玩家管理，光靠府兵显然是不够的，那怎么办？
镇妖塔设立以来，其功能系统没有给出解释，只是让玩家自己去摸索，玩家已经知道组织管控者战、赋予管控者各项权限是镇妖塔的一项功能，这一点方司马体会得尤其深刻，并且因为他与镇妖塔接触得更多些，所以对镇妖塔功能的猜想也更准确些。
如果玩家在城里做得太过火，譬如大肆屠戮NPC，或肆无忌惮破坏城市建筑等影响范围大的恶行，肯定会有人管，现在方司马几乎可以肯定管这些事的就是镇妖塔，以上各种行为在NPC眼中那就是入魔，镇妖塔镇得不仅是妖，也会镇魔。
只是方司马不喜欢这种被动，第一管控者都无法与镇妖塔联系上，有了紧急情况怎么让镇妖塔第一时间来处理呢？
方司马不甘心地摆弄了半天多功能操作盘，还别说，真地给他找到一个功能键——求救。
这是个独立的功能，没有任何说明，不过能让第一管控者求救的对象，除镇妖塔还能有谁？这镇妖塔就是系统取消官府系统后，暗中维护城镇正常运行的系统力量。
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