明朝军队的一个最大问题在于吃空饷。各级军官把上级拨付的军费，不是用于正规军队身上，而是贪污了归为己有，然后再用这钱养私军。对于这样腐败的军队，朱有见有时觉得真是没有任何办法了，也许重新编练新军才是最好的办法。不过，崇祯二年，后金军就要攻入关内，大明的京师要被敌军肆虐，如果此时要对军队进行大规模改编，恐怕出乱子。所以朱有见比较纠结。最后决定暂时先向各级军事单位派遣军法委员与情报委员。
由于锦衣卫、兵部职方司的情报人才还是不少的，然后根据既定的章程，大明枢密院的中央体系很快就建立起来了。至于各地方的情报站，就需要随着时间逐步完善了。不过根据朱有见的指示，对蒙古、后金方向的军情二局先把归化城、张家口两地的情报站建了起来。而锦衣卫原来对内的情报体系，则由枢密院调查局收编了。
归化城，即后世的呼和浩特。在明朝以前，塞外草原上还没有一座像样的城池。据后世《明史》记载，明隆庆六年，俺答汗和三娘子开始共同主持修建一座名叫库库和屯的城池。建这座城的目的据说在于迎接西藏黄教的喇嘛驻锡，所以城内建有一座银佛寺。而建城的模板就是当年元朝的大都。有记载说，库库和屯城进入施工阶段后，三娘于是主要的主持者。万历三年，城池建成，明朝政府赐名为归化城。在修建归化城时，俺答汗已经进入老年，并且疾病缠身。因此，三娘子积极辅佐丈夫处理各种事务。万历九年（公元158l羊），坷勒坦汗和三娘子再次扩建归化城，又修筑了一座规模宏伟的外城。
城市建成后，正好在政治层面上明朝与俺答汗议和，双方开放边境互市。根据朝廷的指示，在大同设立榷场，商人在大同互市。后来山西商人开始“走西口”，贸易延伸到了归化城。归化城本身也成了汉族商人在北方关外草原的商业据点。
明天启七年（公元1627年），察哈尔部林丹汗，“克归化城，夺银佛寺”。崇祯元年，林丹汗已经为洪太极所败，而草原上蒙古各部多数已经归附洪太极，林丹汗不得已率部退守归化城。
李岩走在归化城宽阔的大街上，感慨万千。他本是北直隶杞县人，天启七年（丁卯年）举人。本名李信。其父李精白是山东巡抚加兵部尚书衔。按照原来的历史，崇祯初年在魏忠贤逆案中被定以“交结近侍，又次等论，徒三年，输赎为民”的处罚。不过朱有见穿越来了，登基为帝之后，对阉党逆案采取了“罪刑法定”的原则，比较宽容，没有大开杀戒，所以只是将其降级留任了。
李精白也知道自己之前攀附魏党，现在一朝天子一朝臣，不被扒层皮已是庆幸。所以一听新帝要开“天启实学院”，就把儿子送了进去，希望这一次能押对一个宝。
李信进去之后习了个律法科，后来学院内开了情报、地理等科目，他也跟着听课，学了不少东西。李信不是那种死读书的人。知道一些经世济用之学。他也是久经考场的人了，知道八股文于当时的大明几乎无甚大用。既然新帝开办了实学院，进来之后，能学多少是多少。反正艺多不压身。这个实学院是天子亲自主张开办的，按照文人们的规矩，他们这些学员一出来，那就是天子门生啊！有这么灿烂的前途，傻子才不好好学习呢。所以他很刻苦。
果不其然，这次枢密院一成立，首先想到的是他们。他一个年纪轻轻，不到二十五岁的人，成了归化城情报站的头面人物。隶属于军情二局。不过他明面上的身份是日昌新商号的伙计。
他甫一到归化城，就立即着手联络人员，收买当地蒙古人的头面人物，打探消息。他发展情报人员的手段，大部分学自锦衣卫，但也不是完全照搬。毕竟对他一个明人而言，这里是境外了。要是他的人跟锦衣卫似的那么嚣张，那岂不明明白白找死？
与日升昌商号搞合资的，是枢密院后勤部内部设立的一个部门，叫做经济局。据说这个部门是皇帝直属的，人员来自哪里不太清楚。钱有很多，有一部分是皇帝自己出的，剩下的不知来自何处。
反正经过上层运作，自己都被安插到这里成了日昌新的伙计。还改了个名字叫李岩。
这个日昌新商号，几乎什么买卖都做，粮食、丝绸、布匹、茶叶、药草等等，这是对蒙古草原部落出口的东西。来转向大明境内的货物，大部分是皮货。当然出售给上层蒙古王公的，还有一样暂时秘而不宣的东西——玻璃。
玻璃这玩意，比原来的琉璃更清澈透明，里面可以根据需要自行添加任何颜色任何图案。这玩意据说海外有人贩运进来过，很贵。但日昌新进的货，就不是海外的了，而是天启实学院研发的。据说还了专利呢。不过的是秘密专利，不公开的那种。
天启实学院自行研发了很多好东西，现在也已经开始赚钱了。想到赚钱二字，说实话，李岩内心有一种恶寒的感觉。君子重义轻利。没见过像当今圣上这么*裸谈钱的！不过说实话，没有钱，大明的情报系统就运作不起来，军队就运作不起来。这些道理他还是明白的。
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